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媒体:TPP对中国乳业国际化发展影响有限

 时 间:2015-10-08

 TPP,跨太平洋伙伴关系协议的简称,其中,澳大利亚、新西兰赫然在谈判国之列。对中国来说,这个多边自由贸易协议短期内可能会冲击中国制造产品的出口,但我国一直以来都是乳品进口大国,也因为是全球乳品重要消费市场,新西兰等乳品出口国总是担心大门开放得不够宽广。

 
跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP),这份被称为“经济北约”的一纸规定扰乱了国人国庆度假的心情。其中,澳大利亚、新西兰赫然在谈判国之列,这不禁让人担心:这些年在大洋洲频繁布局的食品企业可安好?
 
“对中国乳业国际化发展影响甚微。”乳业专家宋亮向《第一财经日报》记者分析称,新西兰出口的乳制品中,至少1/3流向中国市场,其余出口到中东、印度、非洲和美国等国家和地区。“中国是最大市场,新西兰不可能因为加入TPP而不遵守此前与中国签署的自贸协定,否则只会顾此失彼,损失的是他们自己。”
 
2010年11月,光明乳业通过增资扩股方式入主新西兰新莱特乳业(Synlait Milk),这也是中国乳企在海外的第一起并购案。2012年12月,伊利决定投资11.04亿元在新西兰新建年产4.7万吨婴幼儿配方奶粉项目,随后伊利又决定在新西兰新增项目投资,截至目前累计投资超过30亿元。2013年3月,雅士利投资11亿元在新西兰建厂正式获批,这个海外基地将生产婴幼儿配方奶粉成品及半成品,包括基粉。2014年9月,新西兰新莱特入股新希望(18.99, 0.00, 0.00%)乳业旗下四川新希望营养制品有限公司25%股权,随后双方共同推出一款颠覆中国奶粉行业的产品,99元新西兰原装原罐进口奶粉。
 
TPP影响几何?新希望乳业总裁席刚称“还没来得及思考”;蒙牛方面表示目前海外市场主要在蒙古和香港,都属于上述协议之外的国家和地区,因此不存在什么影响;伊利方面对此则没有给予回应。
 
其实,根据TPP规则,这个多边自由贸易协议短期内可能会冲击中国制造产品的出口,但我国一直以来都是乳品进口大国,也因为是全球乳品重要消费市场,新西兰等乳品出口国总是担心大门开放得不够宽广。
 
2004年11月,中国-新西兰自由贸易去谈判正式启动,经过三年15轮磋商,2008年4月7日,双方正式签署《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》(下称“协定”)。《协定》于2008年10月1日起生效。根据《协定》,在货物贸易方面,新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税,其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税;中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新西兰进口产品关税,其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。
 
记者查阅中方关于新方原产货物关税减让表,固状乳及奶油这类乳制品的关税基础税率为10%,2008年减让至9.2%,到2018年,逐渐减至0.8%,2019年关税降为零。
 
以伊利在新西兰新建的一系列项目为例,建设期均为22个月,这也意味着,2018年之前项目就会竣工,等投产后,产品进口很快就迎来零关税。“如果新西兰为了TPP不遵守此前与中国签署的自贸协定,损害的只是自己。”宋亮称,即便新西兰加入TPP,在中国这个巨大市场和美国之间,也只能选择左右逢源。
 
事实上,近年来包括贝因美、圣元、澳优等诸多乳企,也把目光转向了爱尔兰、法国及荷兰等欧洲奶源地。加上欧洲牛奶配额制度的终结,中国市场逐渐备受欧盟关注。“TPP对于中国未来全球资源获取不会有太大影响,因为我们是全球最大消费市场。”一位行业观察人士称,商业利益面前,没有永远的朋友,也没有永远的敌人。
 
除了新西兰,澳大利亚也已成为国内食品企业争相布局的领地。在中国过去十年430亿美元的海外农业投资中,澳洲仅占到15亿美元。不过,所有的中国对澳洲农业投资都发生在过去五年。
 
2014年11月,新希望集团决定斥资5亿澳元(约合22.5亿元人民币),用于澳洲农牧及食品产业的投资合作。澳大利亚当地时间7月30日,新希望乳业与Moxey家族、Perich集团及澳大利亚自由食品集团,合资成立了澳大利亚鲜奶控股有限公司,新希望是大股东。2015年9月15日,得利斯(11.25, 0.00, 0.00%)因公告称正在筹划重大事项,拟通过增资及受让股权的方式收购澳大利亚大型牛肉生产销售集团Yolarno Pty Ltd公司相关股权。与此同时,国内另一家食品企业上海梅林也发布公告,收购新西兰牛羊肉生产巨头银蕨牧场牛肉有限公司。上海梅林方面称:“自贸区协议让经贸关系日益密切”。
 
2015年6月17日,中国与澳大利亚正式签署自由贸易协定。“澳大利亚是农业强国,是世界主要农产品生产和出口国。中国与澳大利亚在农产品竞争力上存在一定的差距。对于农业产业,中澳自贸协定通过部分产品例外,安排较长的过渡期,设置农产品特保措施和国别配额措施,对重点农产品进行了适度的保护。”商务部介绍,在较长的时间内,给予相关国内产业调整、应对的时间。
 
《第一财经日报》记者查阅中澳自贸协定详细税率清单发现,目前澳洲牛肉进口关税税率为12%~25%,九年内实现零关税。羊肉进口关税目前为12%~23%,根据自贸协定,八年内免去对澳洲进口羊肉的关税。同时,在四年内对澳洲婴儿配方奶粉免去15%的关税。
 
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